BỐI CẢNH
Nhằm hỗ trợ công cuộc xoá đói giảm nghèo ở khu vực nông thôn vùng cao Việt Nam, Chính phủ Đan Mạch đã tài trợ cho Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và 5 tỉnh Điện Biên, Lào Cai, Lai Châu, Đắc Lắc và Đắc Nông dự án ”Hỗ trợ chương trình phát triển nông nghiệp và nông thôn (ARD SPS) giai đoạn 2007-2012. Mục tiêu phát triển của dự án là giảm đói nghèo ở vùng nông thôn, đặc biệt là giữa các dân tộc thiểu số, thông qua phát triển nông nghiệp và nông thôn bền vững, đặt trọng tâm vào các khu vực miền núi. Mục tiêu ngắn hạn là "Phúc lợi của các hộ gia đình nông thôn miền núi tăng trưởng bền vững nhờ cải thiện công tác quản lý nguồn lực, hoạt động sản xuất và marketing trong nông nghiệp, chú trọng tới nông dân nghèo miền núi, đặc biệt là phụ nữ và đồng bào dân tộc thiểu số”. Dự án gồm 2 hợp phần là Hợp phần Trung ương do Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn thực hiện và Hợp phần tỉnh do 5 tỉnh dự án thực hiện. Hợp phần Trung ương gồm 2 tiểu hợp phần. Tiểu hợp phần 1 “Xây dựng chính sách và chiến lược” do Viện Chính sách và Chiến lược phát triển nông nghiệp nông thôn thực hiện và Tiểu hợp phần 2” Các phương pháp tiếp cận mới cho sinh kế vùng cao” do Vụ Khoa học, Công nghệ & Môi trường thực hiện.
Hiện nay, các nghiên cứu kinh tế chính sách cho NN và PTNT miền núi còn rất hạn chế, tản mạn và không theo chương trình dài hạn. Điều này hạn chế hiệu quả, tính khả thi của các đề xuất chính sách cho khu vực này. Chính vì vậy, dự án đã dành ngân sách riêng cho các nghiên cứu về chính sách và kinh tế xã hội cho khu vực và sẽ thành lập một Nhóm các cơ quan nghiên cứu tham gia trực tiếp vào quá trình thực hiện các nghiên cứu chính sách nông nghiệp nông thôn vùng cao của Tiểu hợp phần 1.
Nhà nước ban hành nghị định 200/2004/NĐ-CP về việc sắp xếp, đổi mới và phát triển lâm trường quốc doanh nhằm thực hiện chính sách giao đất giao rừng một cách hiệu quả và hợp lý. Tuy nhiên, Diện tích đất trống đồi núi trọc rất lớn nhưng do một số nông lâm trường, chính quyền hoặc tư nhân có quyền sử dụng trong thời gian dài, gây ra hiện tượng không có đất đầu tư trồng rừng.
Chính vì thế, việc nghiên cứu đề xuất các chính sách quản lý và phát triển hiệu quả diện tích là rất cần thiết.
NỘI DUNG
+ Tìm hiểu thực trạng đất trống đồi núi trọc ở một số tỉnh vùng cao
+ Xác định nguyên nhân của hiện tượng không chuyển đổi /thu hồi được đất sang đất rừng
+ Đề xuất chính sách nhằm thu hồi/chuyển đổi thành đất rừng
PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
+ Thu thập, tổng hợp tài liệu về thực trạng đất trống đồi núi trọc ở một số tỉnh vùng cao, tổng quan các chính sách hiện nay, tổng quan tài liệu đánh giá việc thực hiện chính sách
+ Khảo sát thực địa, họp nhóm chuyên gia, đánh giá nhanh để đánh giá hiện trạng giao đất,sử dụng đất ở Tây Nguyên
+ Sử dụng phương pháp phân tích số liệu định tính và định lượng
THỜI GIAN NGHIÊN CỨU
Thời gian nghiên cứu từ tháng 3 đến tháng 12 năm 2009
YÊU CẦU NHÓM NGHIÊN CỨU
- Tiến hành nghiên cứu theo đúng tiến độ của kế hoạch
- Thực hiện hoạt động nghiên cứu dưới sự giám sát của Ban quản trị nghiên cứu
- Đảm bảo chất lượng theo đúng yêu cầu quy định
- Báo cáo và giao nộp sản phẩm đúng thời hạn